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发改委：适时出台首都经济圈一体化规划 发布时间：2014-4-10 国家发改委9日表示，按照国家“十二五”规划纲要的要求，为加快推进京津冀协同发展，国家发改委正在会同有关部门和地方研究编制首都经济圈一体化发展的相关规划，规划范围包括北京市、天津市和河北省，规划将根据编制工作进展情况适时出台。京津冀地区是我国东部地区三大经济增长极之一，在全国发展中具有重要引领作用。加强规划引导，推进首都经济圈一体化发展，有利于实现京津冀优势互补，推动环渤海地区经济转型升级。发改委表示，规划编制将坚持以解决重大问题为导向，在明确区域战略定位、进一步优化首都功能的基础上，充分发挥三地的比较优势，重点就完善重大基础设施建设、统筹产业布局、提升创新驱动能力、加强生态建设和环境保护、推进基本公共服务均等化、深化改革扩大开放、构建区域合作发展机制等方面，提出工作思路和操作措施。 分析人士认为，首都经济圈规划不能单纯是一个区域的城镇化规划，更不能沦为稳增长投资规划。京津冀协同发展既是战略驱动型的，更是问题倒逼型的，倒逼京津冀不得不协同发展的首要问题是雾霾问题。因此，在京津冀协同发展过程中，京津冀城镇化功能如何设计、产业结构如何布局、三地之间如何协同，首先应想到的是如何让北京、天津、河北的老百姓呼吸新鲜空气，喝上干净水，吃上放心粮。 上述人士建议，以往环首都经济圈规化之所以迟迟未能出台，关键就在于三地行政级别相同，缺少更高层面的协同机制。因此，三地要真正实现协同发展，除了科学合理的协同发展规划外，还需要更高层级的常设协调机构，统筹京津冀协同发展。只有这样才能真正破除行政壁垒，落实顶层设计，实现规划同图，推进基础设施、产业和市场协同发展。 |
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