“今年我没有就中医药发表意见，而是思考企业、行业背后发展的深层次问题，就县域经济发展提出了建议。 ”第十二届全国人大代表、宛西制药股份公司董事长孙耀志日前对中国经济时报记者说。

　　孙耀志说：“中国2300多个县，县域人口占全国总人口近80％，县域经济是国民经济的重要组成和支撑，但发展县域经济面临种种障碍，从财政支持到配套的软硬环境、人才等方面都存在很多困难。 ”

　　为此，孙耀志建议国家加大投入。一是壮大县域财政实力。二是扩大县域行政审批权限，将土地、工商、环保、行业准入等审批权限下放到县级，提高办事效率。三是对特色农产品(5.43,0.00,0.00%)加工企业给予公平的税收政策，建议农产品加工企业产品税率应由17％调整为13％。四是打破垄断，改革金融体制，允许民营经济进入县级金融体系。五是给予县域工业税收优惠政策，以促进县域工业带动当地农民增收。使县域经济成为国民经济发展的有力支撑。