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京津冀协同发展总体规划收官 本文来源于：北京商报 发布时间：2014-11-18 北京商报讯 （记者 王晔君）京津冀一体化渐行渐近。昨日，京津冀协同发展规划已经制定完毕的消息开始流传，北京商报记者第一时间向相关人士求证，据悉目前正处在意见征求阶段，河北等一些地区已经开始着手制定各市的京津冀详细规划,根据总体规划各市方案将着眼于城市自身区位特征，以便更好地与京津冀总体规划配套。“这个规划可能与此前国家出台的一些规划不同，不仅仅是宏观层面给京津冀三地发展定调，很多内容、思路比较现在专家提出的都更加具体、更加可操作。此前官方已经说过将在交通、生态、产业三个重点领域率先突破，规划发布的时候，也有可能推出三个领域的行动方案。”该人士称。 事实上，早在7月19日北京市二季度经济形势分析会上，北京市经信委就表示，近期京津冀协同发展规划将出台。此后8月，又有参与规划制定的专家透露，京津冀一体化总体规划将于今年10月出台。此后一些专家、学者也有过类似表态，但直到目前京津冀协同发展规划仍迟迟没有出台。 首都经贸大学城市学院首都经济研究所所长、教授、区域经济学博士生导师祝尔娟指出，京津冀协同发展规划迟迟没有出台，主要还是内容比较敏感，毕竟规划里面要涉及到三地之间的功能定位、空间布局等，这些东西都要经过反复讨论，需要各地之间相互妥协。“在规划没有出台前，各方还能进行博弈，如果规划出台后，就很难在有所改动，这导致规划出台才一拖再拖。” 虽然目前规划还没有出台，但是此前种种渠道透露的消息来看，三地之间的功能定位已逐渐清晰。今年2月，习近平总书记在北京考察时提出了一系列要求，强调城市战略定位和规划问题。他指出，要明确城市战略定位，坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能。 一位曾经看过规划早期草案的专家向北京商报记者透露，当时北京的定位与现在基本相同，就是四个中心建设，而河北主要集中在新型工业化、城镇化、生态保障方面比较多，但从现在看，当时提出的一些河北的思路明显比较旧，现在可能进行了适当调整。 “天津的定位虽然一直没有明确的消息，但是有些东西肯定是要在定位里面有所体现的，比如目前天津是制造业基地，未来在定位中预计将会体现制造业基础的功能，此外天津还有港口，这也是天津的一大优势，将来在定位中肯定也会涉及，可能是国际航运中心等。”天津社科院城市经济研究所所长蔡玉胜说。 随着京津冀协同发展规划发布日益临近，一些地方已经着手制定地方版京津冀协同规划细则。河北一高校专家向北京商报记者透露，国家层面的京津冀协同发展规划主要是对三地功能进行了定位，而具体到下面的市、区，规划里面并没有给予详细说明，现在正在根据国家规划，制定河北11个城市的京津冀协同发展规划。 蔡玉胜坦言，目前天津机构主要在做“十三五”初期规划，但这个过程中或多或少都会涉及到京津冀协同发展，毕竟规划在政策上要和中央保持一致，只不过现在国家规划没有出台，不太好把握哪些适合放到规划里面去，预计未来天津也会根据自身情况，做一些京津冀规划的详细版。 |
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