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奥巴马国情咨文前瞻:经济税收成重头戏
本文来源于:新华国际  发布时间:2015-1-21  
      美媒总结了外界普遍认为的奥巴马演讲的重点内容,包括税收、经济、及网络安全等。
      经济
      奥巴马讲话的最大主题之一将是趋于强劲的经济复苏。随着股市上涨,GDP增长和失业率创新低,奥巴马已经开始夸大经济表现──这是历任总统在任期最后两年的“传统”。
      奥巴马上周在准备演讲时表示,他将在讲话中专注于如何强化已经取得的进展,让更多美国人感受到日常生活的改善,主要体现在薪资提高、收入增加、中产阶级壮大。
      税收
      奥巴马将提议把投资利得和继承财产的增税收入用于对中低收入家庭的税项减免。据美国政府官员预先看到的建议,奥巴马拟将育儿税项减免提高两倍至3000美元,同时为双职工家庭设立一项新的500美元的税项减免。此外,最高一级的资本利得税税率将从23.8%提高至28%,同时就对更多继承资产征收资本利得税。 
      网络安全
      预计奥巴马将在讲话中特别谈到黑客和网络安全问题,此前曾发生过几起著名的相关事件,包括主要零售商的数据泄露、索尼影视娱乐遭到黑客攻击、以及美国军方推特帐号被破解。奥巴马将呼吁国会推进网络安全立法,而且他正在准备就这一问题签署总统行政令。他还将提议采取新的保护措施,以防消费者信用卡资料被盗取或盗用。
      带薪病假、育婴假
      奥巴马将敦促国会投票通过《健康家庭法》,允许劳工每年最多可请七天带薪病假。他还可能游说各方接受他最近签署的总统令,让劳工每生一个孩子即可享受至少六周的育婴假。此外,他还将呼吁国会改革育婴的劳工政策。
      住房
      预计奥巴马将探讨如何振兴低迷房地产市场的最新举措。近日他曾要求联邦住房管理局,将抵押贷款保险的年保险费率从1.35%下调至0.85%,意在使美国人买得起房。
      制造业中心
      奥巴马将花些时间来讨论美国制造业的复兴,包括他打造“制造业中心”的努力,即建立地区性的公私合营项目以发展新的制造业技术。在讲话前,奥巴马于本月访问了田纳西州诺克斯维尔的先进复合材料制造创新研究所。 >>>详细
      外交
      奥巴马面对从乌克兰问题到极端组织“伊斯兰国”的挑战。预计他还会谈到去年12月宣布同古巴恢复外交关系的问题,以及最近把伊朗核谈判期限延长到7月1日的话题。
      美国总统奥巴马表示,他希望美国国会放下政治游戏,集中精力想办法,让所有的民众都能够参与到国家目前所经历的复兴当中来。这将是奥巴马20日所做的国情咨文的主题。
      奥巴马在17日的例行讲话中说,2014年这一年是“自从1990年代以来,就业增长最快的一年”。除此之外,2014年里,失业率的下降的速度,是1984年以来最为显著的。
      奥巴马还指出,“美国的复兴是切切实实的”,而现在“我们要做的”是保证每一位公民感受到各自都是“国家复兴的一部分”。
      奥巴马表示,他在国会发表国情咨文期间,将会有三位普通的美国公民同他一道出席,他们都是美国经济复苏的实践者,其中包括一位退役军人,这位退役军人之前在阿富汗战事中失去了双腿,但是前不久和妻子还有新生女儿一道,搬进了新居。
      有分析人士指出,奥巴马国情咨文的政策基调将更大胆积极。虽然共和党在中期选举后控制了参众两院,但实际上这次选举让奥巴马在一些政策问题上似乎比过去更加大刀阔斧。
      共和党在2014年的中期选举中大有斩获成为参众两院多数党。不过有分析人士指出,共和党可能认为他们掌控着今后的政策方向,但是“有意思的是,中期选举结果似乎让奥巴马变得更加大刀阔斧;在推动重大政策方面态度更积极。”
      2014年底奥巴马推出包括与古巴关系解冻等几项大胆措施。分析称,2015年奥巴马或仍会延续这一行事作风。
      最近美国经济出现良好势头,奥巴马的支持率自去年十月上升了7个百分点。分析称,这有助于奥巴马总统以乐观的基调来阐述美国的国情。
      与以往国情咨文公布前的保密不同,本次奥巴马方面则不断对外界放风,白宫称这是一种“新沟通策略”,即聚焦更为宏观的愿景,而非政策细节,并吸引更多国民关注。
      奥巴马早前曾向党内参议员称,将在最后两年任期“转守为攻”,为民主党赢得2016年大选铺路。
      据报道,由于奥巴马余下的任期仅剩最后两年,此次国情咨文将为他任内的政绩定调,奥巴马希望借此协助民主党赢得2016年大选,并借经济复苏势头继续推销其政策。
      奥巴马走访了美国多地,称美国经济终于迎来复苏,“成果应属于全体美国人”。有消息称,此次国情咨文主要会聚焦在经济方面,对外交政策则涉及较少,可能只会提到近期关系解冻的古巴、乌克兰问题和针对中东恐怖组织的相关应对措施等。
      美国总统奥巴马当地时间20日晚间将发表国情咨文,这是他总统任期内第六份国情咨文,同时也是第9份国会演讲。有美国媒体总结了奥巴马上任以来的历次国情咨文和国会演讲,奥巴马在历次国情咨文中多次谈到经济增长和医疗改革法案等。
      文章称,很多人错误地以为,奥巴马在2009年2月24日,他登上总统宝座一月多以后发表的一次演讲是其第一份国情咨文,实际上并非如此。虽然奥巴马在那次演讲中提到美国的国情,但是更重要的一点是,他的演讲并不是为综述美国国情,演讲唯一的目的,只是为其减缓和扭转经济衰退之路树立信心。
      2009年9月9日,奥巴马在国会发表演讲,阐述其医改计划。他还试图调和民主党和共和党的关系,但是他最终固执地结束了国会对医改问题的争论,要促成医改法案的颁布。奥巴马还在演讲中郑重宣告,他绝不会签署一个会加重现阶段或未来财政赤字负担的医改法案。
      直到2010年1月27日,奥巴马任总统一年后,才发表了第一份国情咨文。奥巴马在70分钟的演讲最后才提到主题,他希望美国人“不要放弃”。1个多月后,奥巴马签署了医改法案。
      2011年1月25日,奥巴马发表第二份国情咨文。他在这份国情咨文中呼吁提高美国的创新能力和竞争力,以促进经济增长、增加出口和创造更多工作岗位。
      2011年9月8日,在第二份和第三份国情咨文期间,奥巴马还在国会发表演讲,进一步探讨发展经济和创造就业的方法。他的方案包括减税和激励措施、基础设施补助等。
      五个月后,奥巴马发表了第三份国情咨文,老调重弹经济增长问题。他还号召通过制造业、能源部门的增长来促进经济增长。
      2013年2月12日,奥巴马发表第四份国情咨文。他在国情咨文里详列了其计划,包括移民问题、控枪计划和提高最低时薪标准等。
      2014年1月28日,奥巴马发表了第五份国情咨文,称2014年可能是美国的突破年。他说:“经过了5年充满决心的努力,美国在21世纪所处的地位已经比世界上任何国家都要好。”但他也强调,如果关于政府规模和职能的恶意争论不能结束的话,那么美国很难有太大的成就。
      20日晚,奥巴马将发表其第六次国情咨文。而他也将首次面对一个由共和党掌控的国会发表演讲。他在15年年初就一直在谈论自己的计划,这也表明,即便面对共和党控制的国会,他仍然打算推动自己的议程。他希望通过自己的演讲,保持其影响力,避免陷入“跛脚鸭”的窘境。



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