当然也要看到好的情况，我们看到确保三农发展的势头是非常好的、是不可逆转的，从中央到地方的各项政策都可以体现出来，非常支持农业，都向农业倾斜。中国的粮食九年来连续地增产，农民收入也连续增长，特别是近三年。所有这些都体现了国家一系列的强农、惠农、富农的政策上。从十八大的报告等大家都学习过，特别强调要把解决三农的问题放在重中之重来考虑，要举全党之力加强农业、惠及农村、富裕农民。给我们种粮的农民，也让我们支持三农的金融部门明确了方向，吃了定心丸。

　　第二是国家的粮食安全和主要的农产品(5.43,-0.16,-2.86%)的有效供应。虽然是九年连续增产，但是供求的形势并不是很乐观，也并不是说饱和。我们中国粮食的空间还是非常大的。第三个是支持农村的基本经营的制度可以说是基本上明确了，不会动摇了。这些都给我们支持三农很大的动力，尤其是强化了强民、富民等一些政策力度的出台，没有减弱而是加大了。各项补贴大家都知道。发展农业非常有利，但是我们国家的农业和发达国家相比，刚才程博士都说过，日本和欧美国家的农业非常发达，我们中国的农业少说也落后了几十年，还有大量的工作需要我们去做。但是我们在支持三农和金融配套的时候有很多的困惑和问题。

　　一个是农业作为弱势产业的格局仍然没有改变，主要表现在我们的努力还是粗放式经营，农业的综合成本在不断上升，比如融资的架构、农民工的工资，产业信息不对称，农产品的价格波动非常大。我们的农产品缺乏精加工，高附加值的农产品比较少。农户增产不增收，这种问题非常突出。加上农业又是一个高风险的行业，我们搞金融的经常碰到贷款收不到，因为自然灾害、天灾人祸，政策性的物价风险、自然灾害的风险时有发生。比如今年我们支持了大量的种粮大湖、养猪大户，养猪大户基本上亏本，现在禽流感又来了，所以是一个高风险的行业。所以对养殖业、种植业都是很大的打击。

　　第二农村资源的整合步伐要加快。比如专业合作社发展是方兴未艾，但是组织体系不规范，政策扶持又不配套，市场的竞争力不强。可以说我们这几年扶持的种植大户、家庭农场以及政策上的东西还是有不配套的。特别是农民承包流转的土地、农民的宅基地没有明确的产权，资本不能变现抵押、运作，只能靠一些担保公司或者是民间借贷，如果是需要大量的资金很难解决。

　　第三个方面就是我们信贷资金的需求，我们在农村做了调查还是非常旺盛和迫切的。八十年代初我们支持的一些小额农贷已经远远不能满足三农的需要，现在三五万块钱不需要借了，现在专业化、集约化经营动辄几十万，土地流转、宅基地又没有办法登记、抵押、评估，这些问题都困扰着农户。还有信贷风险也给我们提出了很高的要求，正因为农业产业又是分散的，效益比较低，风险比较高的特征，加上我们农业政策的保险又没有跟上，补偿机制又缺位，政策性的一些农业保险比较少，如果有也不多。收不回来的贷款、坏账我们每年要核销十多个亿万，只是我们金融部门承担，这些分担的机制还没有建立起来。这里想支持，但是国家有些东西又不配套，特别是国家的四大补贴没有直接补到农民承包责任地，没有补给种粮的人、养殖的人，他们没有得到。如果是养殖、种植的人能够得到这笔钱，把这笔钱筹集起来建立一个担保资金，起到放大的效应。银行可以放大五倍、八倍的贷款，这多好。

　　所以就这些情况简单谈点意见。第一我们想继续加大对三农的支持。我们信用社既然定位是支持三农的，虽然面临这么多的困难和问题，下一步我们还是要研究怎么解决。一个是要加强跟财政、农业和政府部门的沟通汇报，也要跟农民朋友一起讲怎么把补贴资金配套起来建立担保基金、风险基金，给种植户、养殖户支持。第二就是要发挥一些专业合作社免担保抵押民间机构包括协会、商会的作用，由他们来牵头，组织分散的种植户、养殖户，我们进行贷款支持。第三个我们想引进一些担保公司，特别是要求政府多成立一些农业担保公司来维我们农民朋友种粮大户解决融资难的问题，这是我们以后要考虑的。第二是尽快发挥我们农民的承包责任田、宅基地流转，建立一个交易的平台和评估的机构，由政府来牵头，我们也能解决融资难的问题，我们来配套。第三要保持农产品价格的稳定。

　　这里提几个建议，我们国家要尽快制定稳定农产品的价格政策，比如建立期货市场、建立市场信息预警机制等等。第四个方面就是要建立农业分散风险的机制。包括我们三农的保险、三农的补贴等等，确实我们的贴息还是不多，有些种粮大户有的得到了贴息，其他产业、其他行业贴息还是比较少，这是我们都要共同来努力。再加上三农经营户，特别是为三农服务的经营部门，农业生产整个过程是免费的，但是金融部门不但要承担坏账的损失核销，而且要给予免税。比如国外一些重点的农业机构都是不要交税的，国家都是给予扶持。以上的发言不一定对，不对的地方请各位专家老师批评指正！

　　主题演讲3 大粮食生产与中国粮食安全

　　演讲嘉宾 中央电视台财经评论员 刘戈

　　主持人：农业发展一靠投入，二靠政策，三靠科技，政策都讲过了，到讲钱的时候人也少了。我们下午继续上午的议程，一个专题是产业链，第二个是电子商务和资本服务的专场，都是围绕着钱怎么花、怎么来、怎么赚、怎么产出。下午第一个隆重推出的是中央电视台的财经评论员刘戈先生，它演讲的主题是大粮食生产与中国粮食安全。大家欢迎！

　　以下为刘戈先生的演讲实录：

　　央视财经评论员刘戈：大家下午好！咱们下午会场有点像咱们现在的农业，有广阔的天地，但是集中度相对差一些。我们的讨论仍然是有价值的，不会因为人的多少而发生改变，而且重要的东西都沉淀在下面。

　　我今天演讲的主题是大粮食生产与中国粮食安全。选这个主题不是因为我是这方面的专家，因为我们做评论员是“换机油”的角色，什么都研究一下，什么都不会花很大的工夫研究，这也带来一点好处，我们会从各行各业跨界看问题，视角和专家学者有不一样的地方。正式演讲前讲一些题外话。上午也听了程博士的演讲，我也很感动，因为他昨天晚上到了这个地方以后，还和主办方聊天的过程当中对于我们本次活动的主办方之一九隆种粮专业合作社有了了解，并结合他之前对日本同样农户的采访，有了上午的一个发言。其实我还想补充一点，他讲的内容应该叫做现段，我可以给大家补充一点，就是这个故事的前段，就是九隆种粮专业合作社是怎么来的，跟我有关系，但是是间接的关系。就是2008年的时候，当时我记得很清楚，就是奥运会前后，奥运会开幕那一天，别人都去北京看奥运会，结果我去了长沙。因为要录制一期有关袁隆平的节目，那一期节目的主题是袁隆平谈粮食安全。由于他老人家年纪比较大，为了做这期节目希望邀请和袁隆平院士有关的人士，包括第三世界国家学习种植水稻的农业工作者们，然后我还想找一些更鲜活东西，然后翻阅有人给袁隆平先生写的信，我看到其中一个小伙子写的信，因为他在外地打工，家在江西农村，一直有一个梦想就是回到家乡种水稻，寻求袁先生的帮助。我看了这个信，现在还是有这么多这样的年轻人，已经到外地去打工，心里还在想着种地的事情，我觉得很有意思，后来把他从深圳叫了回来，参加了这次节目。

　　参加了这次节目以后，他有了志同道合的人跟他走在一起，另外也是同样有这样一个梦想的人，两个人走到一起，而且后来经过了这几年非常曲折的过程，时间不算太长，现在他们取得了这样的成绩。这位合作者就是我们的理事长黎兵春先生，这几年我们有密切的交往，我知道在整个过程当中有很多的艰辛，第一年就赔了钱。在2011年的时候，我当时专程去他承包的鄱阳湖边的土地看过，当时我也很震撼，我说你要么不干，一干这么大，几千亩土地。但是据我所知，这个地又收回去了，人家养螃蟹了。说到这儿跟我的主题相关联，为什么地被别人拿去养螃蟹，这个跟我们未来国家粮食安全是有关系的。

　　这个行业还是有很多人愿意把它们当做梦想，我相信大家听了我的演讲会更加坚定信心，因为我们中国的粮食安全不是现在看到的问题，如果未来来看，所面临的安全问题大得多，我们现在的安全是建立在低水平、脆弱的安全，当然我们粮食越不安全，对粮食的产业从业者越是一件好事情，因为对你们来说意味着这个行业有很大的、广阔的发展空间。