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专家建言献策：真知灼见助力京津冀协同发展 本文来源于：天津日报 发布时间：2016-11-11 展现真知灼见，服务协同发展。10日上午，天津迎宾馆会议厅内，来津调研的京津冀协同发展专家咨询委员会各位专家，围绕国家战略大局，结合各自专业领域，联系天津发展实际，把脉问诊，现场指导，为京津冀协同发展建言献策，充分体现出各位专家履行国家使命的那份责任感和敬业精神。一句句中肯话语，一篇篇策论良方，必将结出京津冀协同发展更加丰硕的成果。立足区位优势，做好服务文章 中国城市规划设计研究院原院长、教授级高级规划师李晓江，从建设世界级城市群和区域发展的角度，阐述了天津应发挥的作用，就是立足区位优势，做好服务文章，与北京错位发展、互补发展、特色发展，唱好新时期社会主义现代化的双城记。他指出，天津更好发挥产业、公共服务、教育、科研等独特优势，在承接北京非首都功能疏解的同时，辐射带动服务河北省发展。 扮演好这个角色，最紧迫的是什么？就是进一步优化天津的交通格局。从做优海空两港功能到加强铁路枢纽建设，进一步优化天津的交通通道、强化天津的交通地位，成为具备服务区域发展功能的战略性节点。同时，发挥武清、静海、宝坻在京津冀交通主轴线上的经济功能以及宁河、蓟州的旅游特色功能，探索天津发展动力的多元化和发展模式的多样化，用强有力的改革举措解决好天津功能碎片化问题，进一步增强发展的实力与活力。 巩固优势补短板提高活力创造力 南开大学经济与社会发展研究院院长刘秉镰对天津建设“一基地三区”有着深入研究。他说，天津要实现高水平发展，就要跳出天津自身，以全局观重构天津发展思路，从国家战略的高度实现“一基地三区”功能定位。这个定位既符合国家战略需要，也体现天津发展实际，就是要利用好天津独特优势和基础，以发展为要务，以协同为手段，服务京冀，更好更快地融入并落实国家战略，优先发展京津都市“连绵带”，成为区域率先富裕、率先繁荣、率先发展的样板。 谈到天津在京津冀协同发展中的优势，刘秉镰说，天津有北京之外最好最大的公共服务平台，有北方最大的港口，还兼具制造业优势和金融创新基础。下一步，要巩固用好优势，补齐短板，进一步提升服务水平特别是口岸协同服务能力；同时要在发展民营经济、增强市场竞争力上下功夫，在增强技术供给、发展战略性新兴产业上下功夫，在提升配套服务、吸引聚集人才上下功夫，不断增强城市的发展活力和创造力。 打造全国先进制造研发基地 中国机械工业联合会副会长朱森第是制造业方面的专家，就天津打造全国先进制造研发基地提出建议。他说，天津有条件、有基础建设“一基地”，从制造业结构到职业教育体系再到产业队伍和科技人才，天津都有着独特的优势，取得了一定成效。下一步要在以下四个方面着力。 一是以创新为动力，以融合为路径，探索深度融合，在加快培育新兴产业的同时，更加注重传统产业，实现提质增效转型升级，同时更加注重智能制造装备产业发展，大力扶持民营经济发展。二是在制造业融合发展中把互联网思维用足用好用到极致，促进不同领域不同产业与制造业跨界融合，推动制造业自身上下游有机融合，引导制造业真正走出去、服务“一带一路”战略。三是发展智能制造和生产性服务业，大力培育服务型制造示范企业、制造项目、制造平台，打造特色和亮点。四是主动与中科院等科研机构沟通，推动研发成果产业化。 三方面着手大力发展网络经济 中国工程院院士、京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨，对于天津网络经济发展提出了建议。他认为，天津要发展网络经济应抓住三点。 一是建B2B平台，促进企业电子商务发展，促进企业资源合理配置。天津作为我国北方国际航运核心区，拥有物流、海关、外贸、商检、银行等多种数据，通过与其他港口数据交换，还可以得到全国相关数据，等等，这些都能为建设B2B平台提供支持。二是以生产性服务业为抓手，做强全国先进制造研发基地。天津有很好的软件人才，也有制造业的基础，应明确发展生产性服务业的战略并制定规划，以智能制造控制软件为突破口，组织开发智能制造控制软件和吸引各行业的多种软件产品，同时扶持建立智能制造控制软件公司。三是创新网络治理模式，营造更加开放的环境。天津应进一步加大宽带建设的力度，提高移动宽带用户普及率，特别是推动天津自贸试验区网络做到安全与开放兼容，真正体现改革开放先行区的特色。 应用清洁能源保护生态环境 中国工程院院士、清洁煤燃烧技术专家谢克昌，在能源和生态环境方面都提出建议。 在能源方面，谢克昌建议：在京津冀协同发展中，三地在能源的供给强化和消费结构的调整中应该统筹考虑，天津应该作为能源技术，包括节能的新技术的研发、试验和转化基地，建立能源保障体系，推进建立便利的能源资源开发可利用体系。京津冀三地应主动发挥作用，以政府为主导，加大散煤的清洁化和可再生能源开发利用的力度。 在生态环境方面，他建议：推进三地的公共服务一体化、均等化、精准化和生态环境的规划、标准、监测、执法的四个统一，实现京津冀环境包括大气、土壤和水污染联防联治。加快成品油质量继续升级，推进天津全面实施新车国五标准。注重生态农业建设，海水淡化推广，加强城市污泥资源和农村秸秆资源化利用以及农村废弃物的处理。 京津高速第二通道应尽快启动 清华大学交通研究所所长陆化普，对于天津的交通体系建设给出了很多建议。 陆化普认为，应建设京津高速第二通道、津保忻两条客货运输通道，建议尽快启动前期，尽快推进建设。加快发展天津海空两港，发挥天津空港和海港作用，承担北京国际航运核心区重大功能。以轨道交通为骨干，加大力度建设绿色交通主导的城市综合交通系统，在城市结构用地形态、交通结构以及交通系统的空间布局优化和运用管理方面都应加强。尽快建立物流区域平台，实现北方国际物流核心区的功能，天津应具备北方国际航运核心区职能，进一步拓展深化物流业，使其成为创新发展和新机遇的很重要的一个领域。以生态城市绿色交通建设为目标，进一步深化交通体系建设，大力调整保持交通结构，保持绿色交通主导的局面。 |
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